Nuovo Decreto Requisiti Minimi 2025: guida completa per progettisti

Come cambia il Decreto Requisiti Minimi?

È stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 5 dicembre 2025 il decreto ministeriale di aggiornamento del celebre Decreto Requisiti Minimi, l’atto del 26 giugno 2015 che definiva le metodologie di calcolo delle prestazioni energetiche in edilizia. Un passaggio, quello dell’aggiornamento, reso necessario dalle ultime direttive europee in materia (EPBD III e EPBD IV) e grazie a cui sono state introdotte una serie di novità. A partire dai nuovi obblighi edilizi per la ricarica dei veicoli elettrici e da quelli inerenti i ponti termici.

Le prescrizioni del nuovo decreto diventeranno effettive a partire dal 3 giugno 2026. Fino a quel momento, quindi, continuano a essere in vigore le disposizioni del DM 26 giugno 2015. Ma vediamo nel dettaglio cosa cambia a livello normativo.

Cosa cambia rispetto al DM 2015

Le principali novità introdotte dal decreto riguardano diversi aspetti relativi alla valutazione della prestazione energetica degli edifici, ai requisiti dell’involucro e agli impianti.

• aggiornamento dei parametri dell’edificio di riferimento, applicabili sia agli edifici di nuova costruzione sia a quelli sottoposti a ristrutturazione importante di primo livello, con introduzione della valutazione dei ponti termici per una caratterizzazione più accurata delle prestazioni dell’involucro;
• revisione dei valori limite del coefficiente globale di scambio termico per trasmissione (H’T), con una differenziazione tra edifici di nuova costruzione e edifici soggetti a ristrutturazione importante di primo livello;
• modifiche alle verifiche previste per le ristrutturazioni importanti di secondo livello tra cui l’eliminazione della verifica del valore massimo del coefficiente H’T e l’aggiornamento dei controlli sulla trasmittanza;
• chiarimento metodologico secondo cui le verifiche energetiche dell’involucro devono essere effettuate considerando le superfici esterne lorde dell’edificio;
• aggiornamento delle norme tecniche di riferimento per il calcolo della prestazione energetica, con l’introduzione delle specifiche UNI/TS 11300-5, UNI/TS 11300-6 e della UNI EN 15193 per la valutazione dei consumi legati all’illuminazione;
• l’introduzione del calcolo dei coefficienti di conversione in energia primaria per i sistemi cogenerativi tramite il metodo di Carnot, nel caso di presenza di sistemi cogenerativi o reti di teleriscaldamento;
• aggiornamento di alcuni requisiti relativi al benessere ambientale e alla sicurezza, in linea con le più recenti normative europee;
• obbligo di installazione di sistemi di automazione e controllo degli edifici (BACS) con classe minima B negli edifici non residenziali, esteso anche ai casi di ristrutturazioni di secondo livello e riqualificazioni energetiche, in particolare per edifici dotati di impianti termici con potenza superiore a 290 kW;
• introduzione di requisiti per la predisposizione di infrastrutture dedicate alla ricarica dei veicoli elettrici, applicabili agli edifici dotati di posti auto.

Quando si applica il nuovo DM Requisiti Minimi 2025

Il nuovo Decreto Requisiti Minimi 2025 introduce una serie di aggiornamenti significativi rispetto al D.M. 26 giugno 2015, con l’obiettivo di rendere le verifiche energetiche degli edifici più accurate e coerenti con le più recenti normative tecniche europee. Le principali modifiche riguardano in particolare i criteri di calcolo utilizzati nelle simulazioni energetiche, la definizione dell’edificio di riferimento e alcuni parametri relativi all’involucro edilizio. Di seguito sono riportate le differenze più rilevanti tra i due decreti.

• Superfici Lorde come base di calcolo: A differenza del D.M. 2015, il nuovo decreto stabilisce che le verifiche sulla prestazione energetica e la caratterizzazione dell’edificio di riferimento devono basarsi sull’utilizzo delle superfici esterne lorde.
• Ponti Termici nell’Edificio Target: Nel calcolo energetico secondo il D.M. 2015, l’edificio di riferimento non contemplava i ponti termici in modo dettagliato. Il D.M. 2025 introduce verifiche più severe, includendo i ponti termici anche nell’edificio target. I progettisti dovranno ora confrontarsi con un target di riferimento molto più realistico e sfidante.
• Strutture a contatto con il terreno: Viene precisato che i valori di trasmittanza delle strutture a contatto con il terreno devono già includere l’effetto termico del terreno stesso nella definizione dell’edificio di riferimento.

Definizioni principali del decreto

Il decreto distingue diverse categorie di intervento edilizio, che determinano i requisiti energetici da rispettare e le verifiche progettuali da effettuare.

• Edifici di nuova costruzione – Comprendono gli edifici per i quali il titolo abilitativo è richiesto dopo l’entrata in vigore del decreto. Sono assimilati a questa categoria anche gli edifici soggetti a demolizione e ricostruzione e gli ampliamenti di edifici esistenti quando il nuovo volume climatizzato supera il 15% del volume dell’edificio esistente oppure i 500 m³.
• Ristrutturazioni importanti di primo livello – Interventi che interessano oltre il 50% della superficie disperdente lorda dell’edificio e che includono anche la ristrutturazione dell’impianto termico dell’intero edificio. In questi casi i requisiti energetici sono sostanzialmente gli stessi previsti per le nuove costruzioni.
• Ristrutturazioni importanti di secondo livello – Interventi che coinvolgono una quota dell’involucro edilizio compresa tra il 25% e il 50% della superficie disperdente lorda. I requisiti energetici si applicano solo ai componenti edilizi e agli impianti oggetto dell’intervento.
• Riqualificazione energetica – Comprende tutti gli interventi che migliorano la prestazione energetica dell’edificio ma che non rientrano nelle ristrutturazioni importanti. In genere riguardano interventi puntuali sull’involucro o sugli impianti e interessano meno del 25% della superficie disperdente lorda.
• Edificio di riferimento – È il modello teorico utilizzato per verificare le prestazioni energetiche dell’edificio progettato. Ha la stessa geometria, destinazione d’uso e localizzazione climatica dell’edificio reale, ma con parametri energetici standard definiti dalla normativa. Il progettista deve dimostrare che le prestazioni dell’edificio reale risultino uguali o migliori rispetto a quelle dell’edificio di riferimento.

Requisiti per edifici di nuova costruzione

Per gli edifici di nuova costruzione il decreto stabilisce requisiti energetici specifici, che si aggiungono alle prescrizioni comuni valide per tutti gli interventi edilizi. Le stesse regole si applicano anche alle ristrutturazioni importanti di primo livello, che devono rispettare gli stessi standard previsti per gli edifici nuovi.

Nel caso di ampliamenti di edifici esistenti, la verifica del rispetto dei requisiti energetici deve essere effettuata solo sulla nuova porzione di edificio realizzata. Diversamente, quando si tratta di una ristrutturazione importante di primo livello, i requisiti di prestazione energetica devono essere verificati sull’intero edificio, con riferimento ai servizi energetici coinvolti, come la climatizzazione invernale, estiva o la produzione di acqua calda sanitaria.

La verifica delle prestazioni energetiche avviene attraverso il metodo dell’edificio di riferimento, un modello teorico che presenta la stessa geometria e destinazione d’uso dell’edificio progettato ma con caratteristiche energetiche standard definite dalla normativa. Il progettista deve dimostrare che le prestazioni dell’edificio reale risultano migliori rispetto a quelle dell’edificio di riferimento.

In particolare devono essere verificati diversi indicatori energetici, tra cui:

• l’indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale;
• l’indice di prestazione termica per il raffrescamento estivo;
• l’indice di prestazione energetica globale dell’edificio.

Tutti questi valori devono risultare inferiori ai corrispondenti valori calcolati per l’edificio di riferimento, i cui parametri tecnici sono definiti nelle tabelle dell’Appendice A del decreto.

Oltre a questi indicatori, il progettista deve verificare anche altri parametri fondamentali:

• il coefficiente medio globale di scambio termico dell’involucro (H’T), che deve essere inferiore ai limiti stabiliti dalla normativa;
• il valore dell’area solare equivalente estiva per unità di superficie utile, utilizzato per valutare il comportamento dell’edificio rispetto al surriscaldamento estivo;
• le efficienze degli impianti di climatizzazione e produzione di acqua calda sanitaria, che devono risultare superiori a quelle previste per l’edificio di riferimento

Per quanto riguarda l’impiego di energia da fonti rinnovabili, restano validi i criteri e le disposizioni stabiliti dal decreto legislativo n. 28/2011. In particolare, devono essere rispettati gli obblighi di integrazione delle fonti rinnovabili negli edifici, così come definiti nell’Allegato 3 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, che stabilisce le quote minime di copertura dei fabbisogni energetici tramite energia rinnovabile. Le soglie minime di integrazione sono state recentemente aggiornate con il recepimento della direttiva europea RED III.Un’ulteriore prescrizione riguarda la presenza di reti di teleriscaldamento o teleraffrescamento: se esiste una rete entro 1 km dall’edificio e la valutazione tecnico-economica risulta favorevole, il progetto deve prevedere la predisposizione delle opere necessarie al futuro collegamento alla rete.

Requisiti per ristrutturazioni importanti di secondo livello

Per gli edifici sottoposti a ristrutturazioni importanti di secondo livello, il decreto prevede un insieme di requisiti energetici meno estesi rispetto a quelli richiesti per le nuove costruzioni o per le ristrutturazioni di primo livello, ma comunque finalizzati a migliorare in modo significativo la prestazione energetica dell’edificio.

Rientrano in questa categoria gli interventi che interessano una porzione dell’involucro edilizio compresa tra il 25% e il 50% della superficie disperdente lorda complessiva, e che possono includere anche interventi sull’impianto termico.

In questi casi le verifiche energetiche non devono essere effettuate sull’intero edificio, ma solo sulle parti dell’involucro e sugli impianti oggetto dell’intervento. L’attenzione della normativa si concentra quindi sulle caratteristiche termo-fisiche degli elementi edilizi coinvolti nei lavori, come pareti, coperture, solai o serramenti.

Il progettista deve verificare che i parametri energetici dei componenti interessati dall’intervento rispettino i valori limite stabiliti dal decreto. In particolare, devono essere rispettati i limiti relativi a:

• trasmittanza termica delle strutture opache e trasparenti;
• fattore di trasmissione solare totale delle superfici finestrate;
• requisiti minimi di efficienza degli impianti termici installati o sostituiti.

I valori limite di riferimento sono riportati nelle tabelle dell’Appendice B, paragrafo 1.1, punto 2, del decreto e variano in funzione della zona climatica e della tipologia di componente edilizio.

Una delle novità introdotte dal nuovo decreto riguarda il fatto che la verifica della trasmittanza termica deve ora includere anche il contributo dei ponti termici, che vengono considerati attraverso specifici valori tabellari. Tra le tipologie di ponti termici considerate rientrano, ad esempio, quelli generati da pilastri, solai interpiano, angoli strutturali e altri elementi di discontinuità dell’involucro edilizio.

Al contrario, rispetto a quanto previsto per le nuove costruzioni, per le ristrutturazioni di secondo livello non è più richiesta la verifica del coefficiente medio globale di scambio termico dell’involucro (H’T). Questa semplificazione è stata introdotta per rendere più proporzionato l’onere delle verifiche nei casi in cui gli interventi riguardano solo una parte dell’edificio.

Nel complesso, l’obiettivo della normativa è garantire che anche gli interventi parziali di ristrutturazione contribuiscano a migliorare le prestazioni energetiche dell’edificio, evitando però di imporre verifiche troppo complesse quando l’intervento non coinvolge l’intero involucro o tutti i sistemi impiantistici.

Requisiti per gli interventi di riqualificazione energetica

Gli interventi di riqualificazione energetica riguardano tutte le opere che incidono sulla prestazione energetica di un edificio esistente ma che non rientrano nelle categorie delle ristrutturazioni importanti. Si tratta generalmente di interventi più circoscritti, che coinvolgono una quota limitata dell’involucro edilizio o specifici componenti impiantistici.

Le prescrizioni previste dal decreto coincidono in larga parte con quelle stabilite per le ristrutturazioni importanti di secondo livello, con una differenza rilevante: nel caso degli interventi di riqualificazione energetica, la verifica dei valori di trasmittanza termica dei componenti edilizi non include il contributo dei ponti termici.

Quando l’intervento riguarda l’involucro edilizio, ad esempio attraverso la coibentazione delle pareti, l’installazione di nuove chiusure tecniche trasparenti o altri interventi che interessano elementi che delimitano il volume climatizzato verso l’esterno o verso ambienti non climatizzati – e l’impianto termico non è a servizio della singola unità immobiliare, è necessario installare valvole termostatiche o sistemi equivalenti di termoregolazione, assistiti da dispositivi di compensazione climatica.

Tra le novità introdotte dal decreto vi è inoltre la revisione delle modalità con cui vengono definiti i requisiti minimi per alcune tecnologie impiantistiche. Per pompe di calore e macchine frigorifere, infatti, i valori minimi di efficienza non sono più riportati direttamente nelle tabelle del decreto, ma sono stabiliti nei regolamenti europei di prodotto emanati nell’ambito della direttiva 2009/125/CE (Ecodesign) e del regolamento 2017/1369/UE sull’etichettatura energetica. Tali requisiti risultano allineati a quelli previsti per l’accesso agli incentivi del Conto Termico 3.0.

Il decreto introduce inoltre una semplificazione documentale nel caso di sostituzione di serramenti o chiusure trasparenti. Quando risulta soddisfatta la verifica del fattore di trasmissione solare totale, la relazione tecnica può essere sostituita da una dichiarazione dell’impresa esecutrice che attesti la trasmittanza dei serramenti sostituiti, accompagnata dalla documentazione relativa alla marcatura CE dei nuovi prodotti fornita dal fabbricante, secondo quanto previsto dal Regolamento UE 305/2011 e dal Regolamento UE 3110/2024.Infine, per componenti impiantistiche come ascensori e scale mobili, è richiesto che l’installatore fornisca una specifica scheda tecnica contenente le principali caratteristiche dell’impianto, tra cui la tecnologia utilizzata, la potenza e il consumo energetico.

Ponti termici: cosa cambia nel nuovo DM Requisiti minimi

Il D.M. 2025 rivede profondamente le verifiche di legge (Ex Legge 10) per facilitare il lavoro sui prospetti complessi.

Con il nuovo D.M. 28/10/2025 sono integralmente sostituiti:

• l’Allegato 1 sui criteri generali e requisiti delle prestazioni energetiche degli edifici;
• l’Allegato 2 sulle norme tecniche di riferimento per il calcolo della prestazione energetica degli edifici.

Il D.M. 28 ottobre 2025 introduce verifiche più rigorose sui ponti termici all’interno del calcolo energetico degli edifici. La principale novità è che questi elementi vengono considerati anche nell’edificio di riferimento, mentre nel precedente D.M. 26 giugno 2015 non erano inclusi in modo esplicito.

Questo aggiornamento rende il confronto tra edificio reale ed edificio di riferimento più realistico, perché nel modello di calcolo vengono finalmente considerate alcune delle principali dispersioni dell’involucro edilizio.

Le nuove disposizioni hanno un impatto diretto sia sulle verifiche della relazione tecnica ex Legge 10, sia sulla determinazione della classe energetica riportata nell’Attestato di Prestazione Energetica (APE), poiché il modello di riferimento utilizzato per il confronto risulta ora più completo.

Nel modello di riferimento vengono infatti presi in considerazione anche i ponti termici più comuni dell’involucro, tra cui:

• quelli associati ai serramenti (davanzali, mazzette e architravi);
• quelli legati alla presenza di balconi o altri elementi a sbalzo.

In questo modo la valutazione delle prestazioni energetiche tiene conto in modo più accurato dei punti dell’involucro in cui si concentrano le maggiori dispersioni di calore.

Ponti termici: nuova costruzione, demolizione e ricostruzione e ristrutturazioni importanti di primo livello

Per queste categorie di intervento il decreto introduce una caratterizzazione più completa dell’edificio di riferimento, che ora include anche i ponti termici. In particolare:

• vengono definiti valori predefiniti di ponte termico utilizzati nella costruzione del modello di riferimento;
• l’edificio di riferimento viene definito utilizzando le trasmittanze limite riportate nell’Appendice A del decreto;
• nel calcolo vengono aggiunti i contributi dei ponti termici, considerando lunghezze pari a quelle presenti nell’edificio reale;
• tra i ponti termici considerati rientrano quelli legati ai serramenti (davanzale, mazzetta e architrave) e quelli associati ai balconi.

Questo approccio rende il confronto tra edificio reale ed edificio di riferimento più realistico e, in molti casi, più sfidante dal punto di vista progettuale.

Ponti termici nelle ristrutturazioni importanti di secondo livello

Nel caso delle ristrutturazioni importanti di secondo livello il decreto introduce un sistema di controllo più articolato. In particolare:

• è prevista una doppia verifica rispetto a valori limite tabellati;
• l’obiettivo è garantire il controllo delle dispersioni termiche anche negli interventi che interessano solo una parte dell’involucro edilizio.

Ponti termici nelle riqualificazioni energetiche

Per gli interventi di riqualificazione energetica il decreto mantiene invece un approccio più semplificato. In questo caso:

• per le strutture opache è richiesta esclusivamente la verifica della trasmittanza termica della sezione corrente;
• il contributo dei ponti termici non viene incluso nelle verifiche normative.

Nell’allegato sui requisiti specifici per gli edifici soggetti a ristrutturazioni di secondo livello o riqualificazione energetica sono riportate le tabelle con i coefficienti lineici di trasmissione (riferiti alle dimensioni esterne lorde) per le differenti zone climatiche e le formule di calcolo per la trasmittanza di progetto e per la trasmittanza termica limite, comprensive ovviamente dei ponti.

Nuovi obblighi per la ricarica di veicoli elettrici

Altra grande integrazione del Decreto Requisiti Minimi riguarda i nuovi obblighi per l’installazione di infrastrutture di ricarica per veicoli elettrici da applicare sia agli edifici di nuova costruzione, residenziali e non, sia a quelli sottoposti a ristrutturazioni importanti di primo livello. Nel dettaglio, il testo prevede per gli immobili non residenziali obblighi differenti a seconda del numero di posti auto.

Per gli edifici residenziali nuovi o ristrutturati è previsto che per ogni singolo posto auto pertinente (coperto o scoperto, interno o esterno) debba essere garantita la predisposizione per l’installazione di un punto di ricarica, anche dopo la costruzione.

Il decreto specifica che tali requisiti si applicano agli edifici dotati di parcheggi e distinguono tra edifici residenziali e non residenziali, con prescrizioni differenti in funzione della destinazione d’uso e della tipologia di intervento edilizio. 

In particolare, per gli edifici residenziali di nuova costruzione o sottoposti a ristrutturazione importante, quando il parcheggio dispone di più di 10 posti auto, è obbligatoria la predisposizione delle canalizzazioni per tutti i posti auto, così da consentire l’installazione futura dei punti di ricarica senza ulteriori interventi sulle infrastrutture elettriche.

Per gli edifici non residenziali, invece, l’obbligo non riguarda soltanto la predisposizione delle canalizzazioni ma anche l’installazione effettiva di un numero minimo di punti di ricarica, oltre alla predisposizione di infrastrutture per ulteriori installazioni. Il numero minimo di colonnine da installare varia in funzione del numero complessivo di posti auto, della tipologia di punto di ricarica previsto e della tipologia di intervento edilizio.

Sistemi BACS e aggiornamento delle norme tecniche

Il decreto introduce l’obbligo di installazione di sistemi di Building Automation and Control Systems (BACS) di classe minima B negli edifici non residenziali, estendendolo anche agli interventi di ristrutturazione importante di secondo livello e di riqualificazione energetica. L’obiettivo è migliorare la gestione e il controllo dei consumi energetici attraverso sistemi di automazione degli impianti.

L’obbligo si applica agli edifici dotati di impianti termici con potenza utile nominale superiore a 290 kW, nei casi in cui l’intervento risulti tecnicamente ed economicamente sostenibile.

Il decreto introduce inoltre una semplificazione documentale per alcuni interventi di riqualificazione energetica. In particolare, nei casi di sostituzione dei serramenti, la relazione tecnica può essere sostituita da una dichiarazione dell’impresa esecutrice, accompagnata dalla documentazione relativa alla marcatura CE dei prodotti installati.

Parallelamente, viene aggiornato il quadro delle norme tecniche di riferimento per il calcolo della prestazione energetica. Tra le principali novità:

• introduzione delle UNI/TS 11300-5, per il calcolo dell’energia primaria e della quota di energia da fonti rinnovabili;
• introduzione delle UNI/TS 11300-6, relative alla determinazione dei consumi energetici di ascensori e scale mobili.

Il nuovo impianto normativo consente inoltre di contabilizzare l’energia prodotta da fonti rinnovabili in situ anche per usi non direttamente legati all’illuminazione, come nel caso degli ascensori negli edifici non residenziali, ampliando così il perimetro dei consumi energetici considerati nel bilancio complessivo dell’edificio.

Quadro normativo di riferimento

Il Decreto Requisiti Minimi 2025 aggiorna in modo significativo il quadro delle norme tecniche utilizzate per la determinazione della prestazione energetica degli edifici, allineandolo alle più recenti evoluzioni della normativa europea.

L’aggiornamento riguarda in particolare le metodologie di calcolo e i riferimenti tecnici da utilizzare nelle verifiche progettuali e nella redazione della relazione tecnica ex Legge 10, introducendo nuovi standard per la valutazione dei consumi energetici e dell’apporto delle fonti rinnovabili.

Questo adeguamento comporta per i progettisti la necessità di aggiornare strumenti di calcolo e approcci metodologici, con un impatto diretto sia sulle simulazioni energetiche sia sulla classificazione energetica degli edifici.

Di seguito le principali norme tecniche aggiornate introdotte dal decreto:

Norme quadro di riferimento nazionale

• UNI/TS 11300-1 – Prestazioni energetiche degli edifici – Parte 1: Determinazione del fabbisogno di energia termica dell’edificio per la climatizzazione estiva ed invernale.
• UNI/TS 11300-2 – Prestazioni energetiche degli edifici – Parte 2: Determinazione del fabbisogno di energia primaria e dei rendimenti per la climatizzazione invernale e per la produzione di acqua calda sanitaria, per la ventilazione e per l’illuminazione in edifici non residenziali.
• UNI/TS 11300-3 – Prestazioni energetiche degli edifici – Parte 3: Determinazione del fabbisogno di energia primaria e dei rendimenti per la climatizzazione estiva.
• UNI/TS 11300-4 – Prestazioni energetiche degli edifici – Parte 4: Utilizzo di energie rinnovabili e di altri metodi di generazione per la climatizzazione invernale e per la produzione di acqua calda sanitaria.
• UNI/TS 11300-5 – Prestazioni energetiche degli edifici – Parte 5: Calcolo dell’energia primaria e della quota di energia da fonti rinnovabili.
• UNI/TS 11300-6 – Prestazioni energetiche degli edifici – Parte 6: Determinazione del fabbisogno di energia per ascensori, scale mobili e marciapiedi mobili.
• UNI EN 15193 – Prestazione energetica degli edifici – Requisiti energetici per illuminazione.

Norme tecniche a supporto

• UNI EN ISO 6946 – Componenti ed elementi per edilizia – Resistenza termica e trasmittanza termica – Metodo di calcolo.
• UNI 10349-1 – Riscaldamento e raffrescamento degli edifici – Dati climatici – Parte 1: Medie mensili per la valutazione della prestazione termo-energetica dell’edificio e metodi per ripartire l’irradianza solare nella frazione diretta e diffusa e per calcolare l’irradianza solare su una superficie inclinata.
• UNI EN 13789 – Prestazione termica degli edifici – Coefficiente di perdita di calore per trasmissione e ventilazione – Metodo di calcolo.
• UNI EN ISO 13786 – Prestazione termica dei componenti per edilizia – Caratteristiche termiche dinamiche – Metodi di calcolo.
• UNI EN ISO 13790 – Prestazione energetica degli edifici – Calcolo del fabbisogno di energia per il riscaldamento e il raffrescamento.
• UNI EN ISO 10077-1 – Prestazione termica di finestre, porte e chiusure oscuranti – Calcolo della trasmittanza termica – Parte 1: Generalità.
• UNI EN ISO 12631 – Prestazione termica delle facciate continue – Calcolo della trasmittanza termica
• UNI EN ISO 13370 – Prestazione termica degli edifici – Trasferimento di calore attraverso il terreno – Metodi di calcolo.
• UNI EN 12831-1 – Prestazione energetica degli edifici – Metodo per il calcolo del carico termico di progetto – Parte 1: Carico termico per il riscaldamento degli ambienti (Modulo M3-3).
• UNI EN ISO 10211 – Ponti termici in edilizia – Flussi termici e temperature superficiali – Calcoli dettagliati
• UNI EN ISO 14683 – Ponti termici in edilizia – Coefficiente di trasmissione termica lineica – Metodi semplificati e valori di riferimento.
• UNI EN ISO 13788 – Prestazione igrotermica dei componenti e degli elementi per l’edilizia – Temperatura superficiale interna per evitare l’umidità superficiale critica e condensa interstiziale – Metodo di calcolo.
• UNI EN ISO 52022-1 – Prestazione energetica degli edifici – Proprietà termiche, solari e luminose di componenti ed elementi edilizi – Parte 1: Metodo di calcolo semplificato delle caratteristiche luminose e solari per dispositivi di protezione solare in combinazione con vetrate.
• UNI EN ISO 52022-3 – Prestazione energetica degli edifici – Proprietà termiche, solari e luminose di componenti ed elementi edilizi – Parte 3: Metodo di calcolo dettagliato delle caratteristiche luminose e solari per dispositivi di protezione solare in combinazione con vetrate.
• UNI EN ISO 52120-1 – Prestazione energetica degli edifici – Contributo dell’automazione, del controllo e della gestione tecnica degli edifici – Parte 1: Quadro generale e procedure.
• UNI EN ISO 10077-2 – Prestazione termica di finestre, porte e chiusure oscuranti – Calcolo della trasmittanza termica – Parte 2: Metodo numerico per i telai.
• UNI EN 14501 – Tende e chiusure oscuranti – Benessere termico e visivo – Caratteristiche prestazionali e classificazione.
• UNI EN 15026 – Prestazione termoigrometrica dei componenti e degli elementi di edificio – Valutazione del trasferimento di umidità mediante simulazione numerica.
• UNI/TR 11936 – Materiali isolanti e finiture per edilizia – Linee guida per verificare la rispondenza al quadro normativo delle informazioni relative alle prestazioni tecniche.

Banche dati

• UNI 10351 Materiali da costruzione – Proprietà termoigrometriche – Procedura per la scelta dei valori di progetto
• UNI EN ISO 10456 Materiali e prodotti per edilizia – Proprietà igrometriche – Valori tabulati di progetto e procedimenti per la determinazione dei valori termici dichiarati e di progetto.
• UNI 10355 Murature e solai – Valori di resistenza termica e metodo di calcolo.
• UNI EN 1745 Muratura e prodotti per muratura – Metodi per determinare le proprietà termiche.
• UNI/TR 11552 Abaco delle strutture costituenti l’involucro opaco degli edifici. Parametri termofisici.
• UNI EN 410 Vetro per edilizia – Determinazione delle caratteristiche luminose e solari delle vetrate.
• UNI EN 673 Vetro per edilizia – Determinazione della trasmittanza termica (valore U) – Metodo di calcolo.

Tabella riassuntiva delle novità

Ecco una tabella riassuntiva che sintetizza le principali novità e modifiche introdotte dal DM 28 ottobre 2025 rispetto alla disciplina del 2015, basata sull’analisi del testo del nuovo decreto e dei suoi allegati.

Ambito / Articolo	Novità introdotte dal DM 28/10/2025
Finalità e Ambito (Art. 1)	Viene esplicitamente inserita l’integrazione delle infrastrutture di ricarica dei veicoli elettrici tra le finalità del decreto.
Definizioni (Art. 2)	Introdotte le definizioni di parcheggio adiacente all’edificio e di ponte termico (secondo la norma UNI EN ISO 10211). La definizione di parete opaca viene estesa a “parte opaca dell’involucro edilizio“.
Norme Tecniche (Art. 3 e All. 2)	Soppressa la Raccomandazione CTI 14/2013. Inserite nuove norme quadro: UNI/TS 11300-5 (calcolo energia primaria e rinnovabili), UNI/TS 11300-6 (ascensori e scale mobili) e UNI EN 15193 (illuminazione).
Qualità dell’Aria e Benessere	La progettazione deve ora garantire, oltre al risparmio energetico, anche il benessere termo-igrometrico e la qualità dell’aria interna (IAQ).
Ponti Termici	Le verifiche di assenza di muffe e condense devono essere eseguite sia sulla sezione corrente che sul ponte termico, utilizzando le norme UNI EN ISO 13788 e UNI EN ISO 10211.
Sistemi BACS (Automazione)	Per gli edifici non residenziali con impianti termici > 290 kW, è obbligatorio installare sistemi BACS di Classe B o superiore entro 180 giorni, se tecnicamente fattibile e con tempo di ritorno < 6 anni.
Infrastrutture di Ricarica (Cap. 6)	Inseriti requisiti obbligatori (punti di ricarica e canalizzazioni) per nuovi edifici e ristrutturazioni importanti. Previsti obblighi anche per edifici non residenziali esistenti entro il 2025 (50%) e il 2030 (100%).
Edificio di Riferimento (App. A)	Aggiornati i parametri di trasmittanza termica. Introdotta la Tabella 5-bis con i valori limite delle trasmittanze lineiche dei ponti termici (dimensioni interne ed esterne).
Fonti Rinnovabili	Gli obblighi di integrazione delle fonti rinnovabili devono ora rispondere ai principi del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199.
Trasmittanza Solare (All. 1)	Per le superfici trasparenti, il calcolo del fattore di trasmissione solare totale (gtot) deve ora considerare anche il contributo delle chiusure oscuranti oltre alle schermature mobili.
Strumenti di Calcolo (Art. 7)	Gli aggiornamenti delle norme tecniche si applicano dopo 180 giorni dalla loro pubblicazione (anziché 90).

FAQ DM Requisiti Minimi 2025

Articolo del 9 dicembre 2025 aggiornato il 18 marzo 2026