Il GSE ha aperto dal 1° luglio 2025 la seconda finestra temporale per comunicare l’adesione ai Sistemi Collettivi per la gestione dei RAEE fotovoltaici. I soggetti responsabili degli impianti incentivati con i Conti Energia hanno tempo fino al 30 settembre per inviare la richiesta tramite l’applicativo SIAD.
L’obiettivo è garantire la corretta gestione del fine vita dei moduli solari, in linea con quanto previsto dalla normativa vigente. Il meccanismo è valido solo per gli impianti entrati in esercizio prima dell’introduzione dell’eco-contributo ambientale. Per queste installazioni, ancora oggi, è il titolare a dover assicurare la copertura dei costi di smaltimento.
Il GSE consente due alternative: o l’adesione a un Sistema Collettivo, che prevede il versamento di una garanzia pari a 10 euro per modulo, oppure il trattenimento diretto di una quota da parte del GSE, pari a 20 euro a modulo. La trasmissione della richiesta di adesione durante una delle finestre stabilite interrompe automaticamente eventuali trattenute già avviate, che vengono rimborsate entro 180 giorni.
Il sistema è stato introdotto per ottemperare a quanto previsto dal D.lgs. 49/2014 e aggiornato dal Decreto direttoriale n. 45/2025 del MASE, con l’obiettivo di assicurare la tracciabilità e il corretto trattamento dei pannelli dismessi.
Oltre 840 mila moduli gestiti nella prima fase
Durante la prima finestra utile, attiva dal 1° aprile al 30 maggio 2025, il GSE ha ricevuto 1.346 istanze di adesione ai Sistemi Collettivi. Le richieste hanno interessato circa 840.000 moduli fotovoltaici a fine vita, per i quali è stata attivata una garanzia attraverso il canale collettivo.
Il dato è rilevante perché rappresenta una prima risposta concreta alla nuova disciplina di gestione dei RAEE fotovoltaici introdotta dal GSE. Il numero elevato di moduli coinvolti conferma la necessità, per molti operatori, di disporre di un meccanismo alternativo al trattenimento diretto delle garanzie. I risultati sono consultabili nel cruscotto di monitoraggio messo a disposizione dal Gestore. E’ possibile analizzare in tempo reale l’andamento delle adesioni e la distribuzione territoriale degli impianti coinvolti.
La procedura si svolge interamente online e richiede la compilazione del questionario “RAEE – Modello di adesione a un Sistema Collettivo” disponibile nell’Area Clienti del sito GSE. Le regole differiscono in base alla taglia dell’impianto: per i RAEE fotovoltaici domestici (impianti sotto i 10 kW), la quota viene trattenuta in un’unica soluzione alla quindicesima annualità di incentivazione; per gli impianti superiori o pari a 10 kW, la trattenuta è annuale a partire dall’undicesimo anno, per dieci anni consecutivi.
Con l’adesione a un Sistema Collettivo iscritto al registro nazionale, il soggetto responsabile può ridurre l’onere economico e beneficiare della rateizzazione. Per favorire la piena comprensione del meccanismo, il GSE ha pubblicato una brochure aggiornata, in cui sono illustrate tutte le modalità operative e la documentazione da trasmettere in caso di dismissione del modulo, tra cui la dichiarazione di avvenuta consegna e, per i moduli professionali, il formulario identificativo dei rifiuti (FIR).
Sistemi Collettivi e normativa: RAEE fotovoltaici in transizione
La disciplina dei RAEE fotovoltaici si inserisce nel più ampio contesto europeo sulla responsabilità estesa del produttore e sulla transizione verso l’economia circolare. In questo quadro si colloca anche la legge di delega europea 2024, che affida al Governo italiano il compito di recepire nuove direttive su rinnovabili, efficienza energetica e gestione dei rifiuti elettronici, moduli solari inclusi.
Il meccanismo dei Sistemi Collettivi anticipa quindi alcune delle misure strutturali che potrebbero essere estese anche oltre gli impianti incentivati. L’adesione permette di affidare a soggetti specializzati tutte le fasi della gestione del fine vita, dalla raccolta al trattamento, riducendo gli oneri burocratici a carico dei singoli produttori o installatori.
L’elenco aggiornato dei Sistemi Collettivi accreditati può essere consultato attraverso il portale indicato nella brochure del GSE, selezionando il codice apparecchiatura “4.14 – pannelli fotovoltaici”.
Per gli anni successivi al 2025, il GSE ha stabilito due finestre temporali fisse per comunicare l’adesione ai Sistemi Collettivi: dal 1° febbraio al 31 marzo e dal 1° giugno al 31 luglio.