Il Consiglio dei ministri ha approvato lo schema di DECRETO-LEGGE recante disposizioni urgenti per la riduzione del costo dell'energia elettrica e del gas. Pichetto: le misure consentiranno una riduzione media di circa 15 €/MWh
Decreto bollette autunnale, le norme a favore delle centrali termoelettriche
“Abbiamo scelto di affrontare uno dei nodi più difficili del caro energia: il meccanismo che fa salire il prezzo dell’elettricità a causa del costo del gas e pesa sui conti delle famiglie e delle imprese”. Con queste parole la Presidente del Consiglio Giorgia Meloni ha presentato il decreto bollette autunnale, il provvedimento che modifica una parte consistente dell’omonimo provvedimento di inizio anno. Sì perché il nuovo decreto legge approvato oggi dal Consiglio dei ministri interviene direttamente sugli articoli 4, 6 e 9 del DL del 20 febbraio 2026 n. 21, meglio noto come Decreto Bollette o Decreto Energia.
Una modifica resasi necessaria per rendere gli interventi nazionali più compatibili le regole dell’Unione Europea su gli aiuti di Stato e sulla regolazione dei mercati elettrici. Non si può negare infatti che diverse norme di inizio anno non abbiano “fatto felice” l’Esecutivo comunitario. Ecco perché il testo approvato oggi, come spiega il Ministro dell’Ambiente e della Sicurezza energetica, Gilberto Pichetto Fratin, “è il risultato di un lavoro articolato e di una lunga interlocuzione con la Commissione europea, portato avanti con la collaborazione istituzionale di ARERA, per gli aspetti di competenza, e del GME (Gestore dei Mercati Energetici), che ha assicurato il supporto tecnico nella definizione del meccanismo e nello svolgimento delle simulazioni richieste dalla Commissione europea”.
Ma il nuovo decreto bollette autunnale è stato presentato soprattutto come un nuovo strumento per rafforzare l’efficacia delle misure di contenimento dei costi energetici. Un obiettivo che, tirando le somme, sembra sfiorato solo sfiorato.
I rimborsi per le centrali a gas
Eppure per Meloni il decreto interverrebbe sul caro energia “con tre scelte precise: la prima stabilisce un tetto al gas utilizzato per produrre elettricità. Quando il prezzo del gas supera i 58,9 euro al MWh, scatta il meccanismo previsto dal decreto per evitare che il rincaro si trasferisca integralmente sul prezzo dell’elettricità”.
Si tratta in realtà di una parziale riscrittura del meccanismo introdotto nel provvedimento di febbraio che prevedeva originariamente di rimborsare ai produttori termoelettrici alcune voci della tariffa di trasporto del gas e i costi delle quote di CO2.
La prima parte rimane quasi identica ma allargando il perimetro. Rimane quindi attivo dal 1° gennaio 2027 il risarcimento per le componenti fisse della tariffa di trasporto del gas per l’energia elettrica immessa in rete estendendo stavolta il beneficio anche agli impianti alimentati da gas derivati e al gas usato per produrre energia consumata in sito nell’ambito dei Sistemi Semplici di Produzione e Consumo (SSPC). Il tutto ovviamente verrebbe ancora una volta coperto nel costo tramite componenti sulle bollette elettriche.
Il tetto al gas
Stracciato invece il rimborso delle quote ETS, proposta mai digerita da Bruxelles. Il nuovo decreto Bollette autunnale introduce al suo posto un meccanismo temporaneo legato al prezzo del gas, con un sistema di finanziamento ridisegnato per non gravare, almeno in teoria, sui clienti finali. Una sorta di scudo temporaneo contro i rincari del gas, per coprire la quota del prezzo giornaliero al TTF che supera i 58,9 €/MWh.
Il DL fissa un limite temporale massimo per la misura di 18 mesi, affidando ad ARERA il compito di modularla per evitare distorsioni del mercato interno, non alterare gli scambi transfrontalieri e garantire una convergenza graduale verso i prezzi di mercato.
Tutto questo ovviamente incide sul risparmio ottenibile, come ha già sottolineato ECCO in una recente analisi. Ad esempio, con il prezzo del gas in Europa intorno agli 82 €/MWh (valore odierno), per le centrali scatterebbe un rimborso teorico massimo di 23,1 €/MWh. Tuttavia, a causa dei vincoli europei per non alterare i flussi di energia con l’estero, questo sconto verrebbe drasticamente ridimensionato in media annua, traducendosi solo in un lieve calo del prezzo dell’elettricità in borsa. E in un risparmio effettivo in bolletta di poche decine di euro l’anno.
Chi coprirà i rimborsi del nuovo decreto bollette autunnale?
La copertura finanziaria di tali interventi sarà garantita da specifici corrispettivi applicati ai soggetti responsabili del bilanciamento. La norma stabilisce infatti che i soggetti responsabili del bilanciamento non possano traslare tali corrispettivi sui clienti finali, salvo per la sola quota di consumi legata a contratti con condizioni economiche direttamente indicizzate ai prezzi di mercato spot.
Chi ha sottoscritto una tariffa a prezzo fisso rimane quindi del tutto esonerato da questo addebito. Si tratta di uno dei tre capisaldi citati dalla premier, ossia la volontà di “proteggere il risparmio destinato ai consumatori. Nel decreto fissiamo limiti rigorosi al trasferimento dei costi: chi è chiamato a finanziare il meccanismo non può ribaltarli sulle bollette, oltre quanto espressamente consentito dalla norma”.
Gli investimenti tutelati
Per salvaguardare gli investimenti nelle fonti pulite e le coperture a lungo termine, il decreto introduce inoltre precise esenzioni dal versamento del corrispettivo.
Nello specifico, sono escluse dal contributo:
- L’energia prodotta da impianti rinnovabili non incentivati entrati in funzione dal 1° gennaio 2017 e legata a contratti a termine stipulati prima dell’entrata in vigore della norma;
- L’energia prelevata dagli impianti di accumulo per la successiva immissione in rete e quella destinata alla fornitura dei servizi ancillari per la sicurezza del sistema elettrico;
- I volumi all’ingrosso a prezzo fisso acquistati prima del decreto e strettamente necessari a coprire le forniture di utenti con contratti non indicizzati allo spot.
Per le ulteriori forniture da fonti rinnovabili destinate a clienti a prezzo fisso che non rientrano nell’esenzione totale, l’applicazione del corrispettivo viene comunque calmierata entro un tetto massimo di 15 €/MWh.
L’ultima “scelta” continua Meloni è stata quella di “far arrivare alle bollette i vantaggi dell’energia prodotta a costi più bassi”. Nel dettaglio il provvedimento stabilisce che l’Authority emani delle linee guida per definire quando il trattenimento di capacità produttiva nel mercato elettrico all’ingrosso costituisce una pratica abusiva al fine di contrastare le speculazioni sui prezzi.
“A partire da gennaio – ha aggiunto Pichetto – nel complesso, le misure del decreto consentiranno una riduzione media di circa 15 euro al MWh. È un primo passo concreto a sostegno del nostro sistema Paese, dei consumatori e del tessuto produttivo”.
