La Legge Regionale n.51/2025 recepisce il "Salva Casa" e aggiorna la normativa su cambio destinazione d’uso, edilizia libera, stato legittimo, tolleranze e sanatorie per interventi Ante ‘77

Con la Legge Regionale n.51/2025 entra ufficialmente in vigore il Salva Casa Toscana. La norma, che modifica la L.R. 65/2014 “Norme per il governo del territorio”, recepisce le modifiche introdotte al Dpr n.380/2001, dalla Legge n.105/2024 poi ribattezzata “Salva Casa”.
Dopo le prime disposizioni sulla Modulistica unificata per la Toscana, Il provvedimento regionale recepisce i contenuti del decreto statale, adattandoli al contesto normativo della Regione Toscana intervenendo soprattutto su:
- mutamento della destinazione d’uso delle singole unità immobiliari ed il relativo regime amministrativo, con particolare riguardo anche alle condizioni e limitazioni ai mutamenti che gli strumenti urbanistici comunali possono fissare nel rispetto della disciplina nazionale;
- regime di edilizia libera, aggiornando l’elenco degli interventi realizzabili;
- stato legittimo degli immobili e dell’agibilità degli stessi;
- accertamento di conformità in sanatoria precisando i necessari adempimenti per gli interventi realizzati nelle zone sismiche e nelle zone a bassa sismicità;
- tolleranze di costruzione per adeguare la disciplina regionale precisando i necessari adempimenti per gli interventi realizzati nelle zone sismiche e nelle zone a bassa sismicità;
- interventi abusivi, per adeguare la disciplina regionale sanzionatoria pecuniaria;
- interventi Ante’77, per recepire nell’ordinamento regionale le nuove disposizioni in materia di regolarizzazione degli interventi edilizi anteriori al 30 gennaio 1977 eseguiti in parziale difformità dal titolo.
Come effetturare un cambio destinazione d’uso in Toscana
In tema di cambio di destinazione d’uso il Salva Casa Toscana introduce importanti novità specificando le condizioni e le limitazioni che i comuni possono imporre.
- Viene stabilito che il mutamento all’interno della stessa categoria funzionale è sempre consentito.
- Anche il mutamento urbanisticamente rilevante “mutamento verticale” tra alcune categorie (a, b, c, d, e, f) è sempre concesso per le singole unità immobiliari nelle zone “A”, “B” e “C”, a meno che non si trovino al piano interrato, seminterrato o primo piano fuori terra.
- Non è richiesto il reperimento di aree per servizi o di parcheggi in questi casi.
- Il mutamento di destinazione d’uso si considera senza opere se non comporta l’esecuzione di interventi edilizi che non siano di attività edilizia libera.
Attività edilizia libera più semplice
La Legge regionale n.51/2025 aggiorna l’elenco degli interventi che rientrano nell’attività edilizia libera, inserendo anche le opere di protezione dal sole e dagli agenti atmosferici, purché non creino spazi chiusi permanenti.
Stato legittimo e tolleranze nel nuovo Salva Casa Toscana
Il Salva Casa Toscana recepisce la nuova disciplina relativa allo stato legittimo degli immobili e all’agibilità. Per la verifica dello stato legittimo si tiene conto anche degli interventi di attività edilizia libera, eseguiti in conformità alla disciplina urbanistica ed edilizia. La legge adegua anche le tolleranze di costruzione, includendo gli adempimenti per interventi in zone sismiche e a bassa sismicità.
Ante ‘77, quali varianti in corso d’opera rientrano nella sanatoria
Si interviene anche sulla disciplina delle varianti edilizie antecedenti al 1977, modificando l’art. 206-bis della L.R. 65/2014 e recependo le innovazioni introdotte dall’art. 34-ter del D.P.R. 380/2001.
La nuova disposizione stabilisce che possono essere considerate varianti in corso d’opera non soltanto quelle effettuate fino al 30 gennaio 1977, ma anche quelle realizzate successivamente, purché comprese entro la durata di validità del titolo edilizio originario. In questo modo si amplia la possibilità di sanare interventi di minore entità realizzati durante l’esecuzione di un progetto già autorizzato, evitando che piccole difformità compromettano la regolarità complessiva dell’immobile.












